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美媒消息:中國(guó)將實(shí)施外資并購(gòu)安全審查

2011-02-15 11:47:48中國(guó)化機(jī)網(wǎng)閱讀量:1142 我要評(píng)論


  據(jù)美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站2011年2月12日?qǐng)?bào)道,中國(guó)計(jì)劃對(duì)外國(guó)公司并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的交易進(jìn)行審查,以確保外國(guó)公司的并購(gòu)努力不會(huì)危及中國(guó)的國(guó)家安全。
  
  中國(guó)政府星期六表示,將于今年3月建立一個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議,對(duì)海外公司與中國(guó)公司合并或者購(gòu)買(mǎi)中國(guó)公司的交易進(jìn)行審查,并決定其是否應(yīng)當(dāng)被否決。中國(guó)政府說(shuō),安全審查官員有責(zé)任保守國(guó)家和商業(yè)秘密,維護(hù)國(guó)家安全。
  
  中國(guó)是*二大經(jīng)濟(jì)體,去年吸引了超過(guò)1050億美元的外國(guó)直接投資。安全審查制度的建立可能會(huì)導(dǎo)致外國(guó)投資者更難進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)政府說(shuō),這個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議審查的范圍包括一系列商業(yè)領(lǐng)域,其中包括國(guó)防、農(nóng)業(yè)、能源和自然資源,以及技術(shù)和設(shè)備制造。
  
  彭博新聞社網(wǎng)12日?qǐng)?bào)道說(shuō),中國(guó)計(jì)劃設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu),以負(fù)責(zé)對(duì)外國(guó)投資者并購(gòu)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行安全審查。根據(jù)中國(guó)*網(wǎng)站發(fā)布的一則聲明,新設(shè)立的這一部際聯(lián)席會(huì)議制度將由國(guó)家*和*牽頭,并接受*的*。
  
  上海邦信陽(yáng)律師事務(wù)所合伙人謝鴻銘說(shuō):“現(xiàn)在外資在中國(guó)的并購(gòu)將受到投資審批機(jī)關(guān)的審查,并且可能被以危及國(guó)家安全為由而受到阻撓,投資者可能不會(huì)對(duì)此表示贊成。”
  
  據(jù)彭博新聞社統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),去年發(fā)生在巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)的企業(yè)并購(gòu)案猛增了80%,在2.23萬(wàn)億美元的企業(yè)并購(gòu)市場(chǎng)中占了22%。數(shù)據(jù)顯示,來(lái)自金磚四國(guó)的企業(yè)收購(gòu)者宣布了總價(jià)值4020億美元的并購(gòu)案,這一數(shù)額比2009年增加74%,大約是5年前的4倍。
  
  英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站12日?qǐng)?bào)道,中國(guó)將評(píng)估外資并購(gòu)是否威脅“國(guó)家安全”。
  
  中國(guó)*周六說(shuō),中國(guó)計(jì)劃成立一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu),來(lái)評(píng)估外國(guó)公司在中國(guó)達(dá)成的并購(gòu)協(xié)議是否危及“國(guó)家安全”。
  
  即將于3月生效的這一新規(guī)定將為外國(guó)企業(yè)在中國(guó)做生意設(shè)置更多障礙。中國(guó)是*二大經(jīng)濟(jì)體,其兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度去年吸引了1050億美元以上的外國(guó)直接投資。
  
  發(fā)表在*政府網(wǎng)站上的聲明說(shuō),并購(gòu)軍事、農(nóng)業(yè)、能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)的外國(guó)投資都需接受審查。審查將由*下屬的外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行。聯(lián)席會(huì)議成員來(lái)自國(guó)家*、*及其他相關(guān)部門(mén)。
  
  新機(jī)構(gòu)將使中國(guó)扭轉(zhuǎn)在某些國(guó)家的不利局面,此前,有些國(guó)家就曾以國(guó)家安全為由拒絕中國(guó)的投資。2005年,美國(guó)參議院以國(guó)家利益為由阻撓中海油以185億美元競(jìng)購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司,中國(guó)的信心受到巨大打擊。
  
  但是,北京過(guò)去也曾阻撓與其國(guó)家計(jì)劃不一致的并購(gòu)協(xié)議。
  
  2009年,中國(guó)拒絕可口可樂(lè)公司以24億美元收購(gòu)中國(guó)大的果汁制造商匯源公司。2008年凱雷集團(tuán)打算以3.75億美元并購(gòu)中國(guó)大的建筑設(shè)備制造商徐工集團(tuán),也未能成功。
  
  中國(guó)政府希望將鋼鐵等許多重工業(yè)企業(yè)掌握在幾個(gè)大公司手中,它還曾阻止幾家外國(guó)公司并購(gòu)其大型鋼鐵企業(yè)。
  
  2007年,它阻止安賽樂(lè)米塔爾鋼鐵集團(tuán)獲得中國(guó)東方集團(tuán)多數(shù)股份。2009年它迫使俄羅斯葉夫拉茲集團(tuán)放棄收購(gòu)德龍控股一家在新加坡上市的中國(guó)鋼鐵企業(yè)。
  
  2010年,中國(guó)吸引了1057億美元外國(guó)直接投資,比2009年多17.4%,但是一些外國(guó)公司抱怨說(shuō),中國(guó)政府正對(duì)投資者變得越來(lái)越不友好。
  
  根據(jù)新規(guī)定,外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),*有關(guān)部門(mén)、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)企業(yè)及上下游企業(yè)認(rèn)為需要進(jìn)行并購(gòu)安全審查的,可以通過(guò)*提出進(jìn)行并購(gòu)安全審查的建議。這一過(guò)程包括兩個(gè)部分:一般性審查和特別審查。
  
  如果北京發(fā)現(xiàn)某個(gè)協(xié)議可能會(huì)威脅到其國(guó)家安全,它可以終止該交易。
  
  據(jù)了解,該機(jī)構(gòu)與澳大利亞的外國(guó)投資審核委員會(huì)相似。
  
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