鍋爐廣泛應(yīng)用于電力、供熱、石化、工礦、船舶等行業(yè)及日常生活中，是能源消費大戶和重要的大氣污染物及碳排放源。目前，我國共有鍋爐(包括工業(yè)鍋爐、特種鍋爐以及生活鍋爐)約32萬臺，各類鍋爐年消耗能源約20億噸標準煤，碳排放量約占全國碳排放總量的40%，是我國能耗量最大、碳排放量最多的耗能設(shè)備。
為此，加快推動鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，對積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和具有重要意義。
為了加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造，推動鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(簡稱《方案》)，明確了總體要求、主要目標和重點任務(wù)，對鍋爐生產(chǎn)制造、建設(shè)運行、回收利用等環(huán)節(jié)作出全鏈條系統(tǒng)安排。
《方案》明確了主要目標，即到2025年，工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率較2021年分別提高5個百分點、0.5個百分點，燃煤電站鍋爐全面實現(xiàn)超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展，廢舊鍋爐規(guī)范化處置和回收利用水平有效提升；
到2030年，工業(yè)鍋爐產(chǎn)品熱效率較2021年提高3個百分點，平均運行熱效率進一步提高，新建大型電站鍋爐最低穩(wěn)燃負荷滿足電站機組最小技術(shù)出力要求，存量燃煤電站鍋爐節(jié)能降碳和靈活性改造取得積極進展，鍋爐污染治理水平全面提升。
此次鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動秉承著“四個堅持”原則，如堅持安全第一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；堅持綠色低碳、暢通循環(huán)；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能高效以及堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，推動鍋爐設(shè)備“ 能源品種多元化、燃煤鍋爐大型化、燃氣鍋爐冷凝化、小型鍋爐電氣化、電站鍋爐高參數(shù)化”轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平。
《方案》圍繞鍋爐這一關(guān)鍵設(shè)備，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，重點從加快新建鍋爐綠色低碳發(fā)展、積極開展存量鍋爐更新改造、持續(xù)提高鍋爐運行管理水平，以及完善鍋爐綠色低碳發(fā)展支撐保障體系四大方面，安排部署12項重點任務(wù)，旨在推動和引導(dǎo)鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
一、加快新建鍋爐綠色低碳轉(zhuǎn)型
1.優(yōu)化鍋爐設(shè)計和生產(chǎn)制造
2.提高新建鍋爐標準
3.因地制宜推廣應(yīng)用綠色低碳鍋爐
二、積極開展存量鍋爐更新改造
4.逐步淘汰低效落后老舊鍋爐
5.協(xié)同推進節(jié)能降碳減污改造
6.規(guī)范廢舊鍋爐回收利用
三、持續(xù)提高鍋爐運行管理水平
7.推動鍋爐智能化運行管理
8.加強專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)
四、完善鍋爐綠色低碳發(fā)展支撐保障體系
9.強化綜合性政策支持
10.合理利用綠色金融工具
11.持續(xù)完善標準體系
12.加強先進適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用
為了更好地落地實施，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，共同推動本方案實施。同時，還要充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能監(jiān)察體系和環(huán)境監(jiān)管體系作用，建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制，加強鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保監(jiān)管。另外，還將鍋爐綠色低碳發(fā)展納入年度節(jié)能低碳宣傳重點，更好地提高企業(yè)綠色低碳發(fā)展責(zé)任意識。
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