【化工機械設備網 地方新聞】近日，湖南省人民政府印發(fā)《關于推進計量事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(湘政發(fā)〔2022〕18號)(以下簡稱《實施意見》)，進一步提升全省計量能力和水平。
 

　　《實施意見》提出，到2025年，全省現代先進測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進一步提升，部分領域的計量技術達到國內領先。計量在經濟社會各領域的地位和作用日益突出，計量創(chuàng)新發(fā)展的體制機制進一步完善，計量服務高質量發(fā)展能力進一步增強，計量治理能力現代化水平進一步提高，計量發(fā)展文化軟實力進一步提升。
 

　　到2035年，全省計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，綜合實力躋身全國前列，計量對促進科技創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)轉型升級、生態(tài)文明建設和市場秩序規(guī)范等方面的支撐引領和保障作用顯著提升。建成以量子計量為核心、科技水平一流、符合時代發(fā)展需求的現代先進測量體系。
 

　　在推進計量基礎能力提升方面，《實施意見》提出：
 

　　完善社會公用計量標準體系。圍繞創(chuàng)新型省份建設和產業(yè)鏈培育的需要，緊貼保障貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領域，建立、升級換代一批社會公用計量標準，構建量值溯源鏈清晰、布局合理、技術先進、功能完善的社會公用計量標準體系。省級法定計量技術機構重點加強節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、極值、多參數、動態(tài)、在線、直流電能、變頻電量、磁性材料、標準物質、熱物理和聲學振動等領域的社會公用計量標準建設，努力填補省內量值傳遞體系空白，滿足省內量值溯源及產業(yè)發(fā)展需要。市級法定計量技術機構重點加強幾何量、力學、熱學、電磁、物理化學等領域的社會公用計量標準建設，為貿易結算、食品安全、生產安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等領域實施計量監(jiān)督提供支撐?？h級法定計量技術機構重點加強加油機、商貿衡器、出租車計價器、電能表、水表、燃氣表、壓力表、血壓計、驗光配鏡等領域的社會公用計量標準建設，滿足縣域經濟社會發(fā)展和工作計量器具強制檢定的需要。
 

　　完善企業(yè)計量體系。開展“計量服務中小企業(yè)行”活動和上市培育企業(yè)計量保障行動，引導企業(yè)建立完善計量管理制度和保障體系，鼓勵其通過測量管理體系認證。鼓勵定量包裝生產企業(yè)參加計量保障能力評價工作，通過自我聲明后即可在生產的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計量保證能力合格標志(C標志)。開展計量助推企業(yè)提質增效典型案例評選和工業(yè)企業(yè)計量標桿示范，發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類計量技術服務機構引領帶動作用，全面提升產業(yè)鏈相關中小企業(yè)計量保障能力。健全激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性政策體系，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關規(guī)定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除。
 

　　推進質量基礎設施一體化發(fā)展。有機融合計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素資源，深化質量基礎設施協同服務，建設質量基礎設施“一站式”服務平臺，在關鍵領域形成“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術解決方案。
 

　　在推動計量監(jiān)管效能提升方面，《實施意見》提出：
 

　　完善計量法制體系。完善計量器具型式批準、檢定、法制監(jiān)督等管理制度，完善商品量、計量數據等量值監(jiān)管制度。建立計量技術規(guī)范與計量標準建設協調機制，開展計量技術規(guī)范制修訂、實施和效果評估。推動出臺公共安全、司法、行政執(zhí)法、碳達峰碳中和等領域計量器具配備和管理、計量數據使用相關規(guī)范性文件或標準規(guī)范，健全湖南省計量技術規(guī)范體系。
 

　　構建現代化計量監(jiān)管體系。堅持一般監(jiān)管與重點治理相結合，完善“雙隨機、一公開”計量監(jiān)管機制，引導推進大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等現代信息技術應用，搭建計量大數據監(jiān)管平臺，推動構建“主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的計量治理新機制，開展在用電能表狀態(tài)評價及更換試點，培育一批承擔省級計量比對的主導實驗室，開展國家法定計量單位使用監(jiān)督檢查。加強計量執(zhí)法協作，依法嚴厲打擊制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具和偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告等違法行為。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關規(guī)定實施獎勵。
 

　　強化民生計量監(jiān)管。開展集貿市場、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等專項監(jiān)督檢查，加大對違法行為的打擊力度，加強對定量包裝商品的計量監(jiān)督，構建常態(tài)化的計量監(jiān)督工作機制，維護消費者合法權益，提高人民群眾對計量的信任感和獲得感。強化誠信計量體系建設，鼓勵誠信計量示范單位創(chuàng)建，在全省形成“經營者自我承諾、政府部門推動、社會各界監(jiān)督”三位一體的誠信計量運行機制。
 

　　強化計量風險防控。完善全省交通運輸、石化、醫(yī)療等重點行業(yè)安全用計量器具監(jiān)督管理制度，建立覆蓋監(jiān)測、預警、處置等關鍵環(huán)節(jié)的計量風險管理機制，實現對計量風險的可防可控、聯防聯控，做到早發(fā)現、早研判、早預警、早處置，為確保人民生命財產安全提供穩(wěn)定、準確、可靠的計量支撐。加強計量數據資源分析應用，提升計量風險分析感知能力，快速有效處置計量突發(fā)事件。
 

　　在推動計量科技創(chuàng)新發(fā)展方面，《實施意見》提出：
 

　　強化計量關鍵核心科技創(chuàng)新。以中國計量科學研究院長沙基地建設為契機，加強智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、軌道交通、工程機械、航空航天等重點產業(yè)前沿技術領域所需要的精密計量和測量技術的研究，推動關鍵計量測試設備自主化。以國家時間頻率中心(長沙)為基礎，推動量子計量標準建設，提升區(qū)域核心競爭力。
 

　　推進新型量值傳遞溯源技術創(chuàng)新。針對綠色能源、軌道交通、鋼鐵等產業(yè)極端條件、復雜環(huán)境和實時工況等受限情況下的計量需求，探索適合量值傳遞和計量確認方法，研究多參同步、在線、動態(tài)、遠程、原位、綜合計量校準技術，解決極端量、復雜量、綜合量等在受限條件的準確測量難題。研究“大云物移智鏈”條件下的數字化計量關鍵技術，研究適合現代工業(yè)信息體系的計量基礎技術。
 

　　推進面向重大需求和重點領域關鍵計量技術創(chuàng)新。圍繞工程機械、軌道交通、航空航天等先進制造業(yè)，開展生產各關鍵環(huán)節(jié)核心計量技術攻關，突破制約先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的計量技術瓶頸，解決計量與制造業(yè)深度融合的共性關鍵技術。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生和疾病控制預防、交通運輸與安全、智慧城市與公共管理、自然資源與環(huán)境保護、食品安全與貿易公平、公共安全與防災減災等重點領域的迫切計量需求，開展計量關鍵技術和方法研究，加快相關計量標準建設和升級，提高測量能力和智能化水平。
 

　　推進高端計量測試儀器設備創(chuàng)新。加強高端計量測試儀器設備核心器件、核心敏感元件、核心控制算法和核心溯源技術研究，推動量子芯片、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術和方法在高端儀器設備中的應用，提升重要儀器核心技術國產化率。加強色譜儀、質譜儀、掃描電子顯微鏡等高端通用儀器設備研制，加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等領域專用測量儀器儀表的研制和推廣使用。搭建儀器儀表計量測試評價和技術服務平臺，助力湖南儀器儀表產業(yè)高質量發(fā)展，培育一批具有核心技術和核心競爭力的湖南儀器儀表品牌。
 

　　優(yōu)化計量創(chuàng)新生態(tài)。依托省內高校、龍頭企業(yè)和計量檢測研究院等科研技術機構，加強計量協作，充分發(fā)揮計量優(yōu)勢資源力量，積極創(chuàng)建國家現代先進測量實驗室和計量科技創(chuàng)新基地。加強計量人才隊伍建設，培養(yǎng)一批專業(yè)知識精、業(yè)務能力強的計量技術攻關隊伍。大力推進大學科技園、眾創(chuàng)空間、孵化器等計量創(chuàng)新成果轉化載體平臺機構建設。完善科技成果產業(yè)化機制，構建以科技成果轉化為推手，質量、標準、知識產權融合聯動的計量特色科技成果轉移轉化服務體系，有效調動技術人員參與科技創(chuàng)新的積極性，促進技術轉移和擴散，加速科技成果轉化為現實生產力。
 

　　在提升計量應用服務能力方面，《實施意見》提出：
 

　　服務國家重要先進制造業(yè)高地建設。圍繞全省先進制造業(yè)集群建設要求，構架產業(yè)計量體系，實現計量技術與產業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展，提升產業(yè)計量服務能力和水平。圍繞軌道交通、工程機械、航空航天、太陽能光伏、環(huán)保、汽車制造、生物醫(yī)藥、電子信息、儀器儀表、石油化工等產業(yè)，加快產業(yè)計量測試中心和公共服務平臺建設。開展具有產業(yè)特點的量值傳遞技術和產業(yè)關鍵領域、關鍵參數的測量、測試技術研究，研制產業(yè)專用測量測試裝備，為湖南制造業(yè)高質量發(fā)展提供“全溯源鏈、全產業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務。
 

　　服務具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設。建設計量協同創(chuàng)新服務體系，實現計量技術與重點科技計劃、重大科研項目測量需求對接，探索開展重大科研專項量值溯源評價，增加計量對科技創(chuàng)新的貢獻率。積極參與“量子度量衡”計劃，研究人工智能、生物技術、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等領域精密測量技術，開展測量不確定度、測量程序與有效性評價。圍繞生物醫(yī)藥、環(huán)境保護、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、新材料等領域，研制一批國家認可的計量標準物質，建設一批標準物質量值核查驗證實驗室。開展計量標準資源共享服務，共同進行計量方法和技術研究。深入推進計量軍民融合，實施軍地計量科技攻關，推動形成軍民計量科技協同創(chuàng)新體系。
 

　　服務內陸地區(qū)改革開放高地建設。圍繞主動融入長江經濟帶發(fā)展，強化區(qū)域計量科技創(chuàng)新合作，積極參與國家計量比對，開展區(qū)域性計量比對活動，推進區(qū)域計量能力、結果互認。圍繞長株潭一體化發(fā)展，建立長株潭區(qū)域戰(zhàn)略計量服務協同平臺，充分釋放計量基礎設施效能，實現計量供給和需求有效對接。優(yōu)化區(qū)域計量發(fā)展互助機制，加強對計量發(fā)展落后和困難地區(qū)的政策支持，加大計量技術指導幫扶、計量項目援建力度，縮小區(qū)域計量發(fā)展差距，推動區(qū)域計量協調發(fā)展。建立計量授權互認機制，鼓勵區(qū)域內計量技術規(guī)范共建共享，計量考評員共享共用。推進“一帶一路”計量合作，開展省內外經濟領域的計量國際項目合作、信息交流、人才交流。吸收引進先進計量管理方法、技術和高端人才，促進區(qū)域計量水平提升。鼓勵并支持各級計量技術機構、企事業(yè)單位積極參與國家計量技術規(guī)范和標準的制修訂等活動。
 

　　服務生態(tài)文明建設。落實綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展理念，開展重點用能單位能源計量審查，推進能源資源計量服務示范工程，加快新時代能源資源計量服務體系建設。在全省開展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和公共機構節(jié)能等重點領域關鍵計量測試技術研究和應用。完善能源、資源環(huán)境計量服務體系，加強能源、資源環(huán)境計量中心建設。開展能源資源計量大數據在服務能效分析、節(jié)能診斷、提質增效、預測預警等方面應用創(chuàng)新。開展太陽能、風能、生物質能、核能等清潔能源計量測試技術研究應用。開展新能源汽車充電樁、氫燃料電池計量測試技術研究應用。開展水資源計量技術和設施設備研究應用，建立健全水資源及排污計量體系。開展細顆粒物、臭氧、揮發(fā)性有機物和其他主要污染物排放在線監(jiān)測，以及碳排放量測量、碳中和、碳排放因子等關鍵計量測試技術研究應用，健全碳計量標準裝置，建立碳排放計量審查制度。開展行業(yè)環(huán)境標準物質及其應用體系研究，建設氣溶膠量值溯源實驗室，完善固定污染源自動監(jiān)測設備計量體系。
 

　　服務數字湖南建設。推動數字經濟同計量發(fā)展深度融合，建立涵蓋數據、服務和工具符合“可找尋、可訪問、可交互和可再用”原則的數字化計量技術服務體系。開展基于遠程在線監(jiān)測與大數據分析的計量溯源性與可信度驗證研究，建立數字計量基礎設施。針對工業(yè)先進制造，加快基于協調世界時(UTC)的分布式可靠時間同步技術、時空敏感網絡、機器可讀數字校準證書、傳感器動態(tài)校準、傳感器網絡整體處理等數字計量設施建設。開展智能傳感器、微機電系統(tǒng)(MEMS)傳感器等關鍵參數計量測試技術研究。針對智能、在線、網絡計量收費廣泛應用趨勢，開展在線、網絡計量計費系統(tǒng)價格監(jiān)測計量技術研究與應用。
 

　　服務健康產業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)療健康領域計量服務體系建設，加強康復理療設備、醫(yī)療環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療器械安全監(jiān)測等領域計量技術方法、裝備和技術規(guī)范研究，重點圍繞創(chuàng)新生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、康復理療設備、可穿戴設備、醫(yī)療美容設備等健康產品，開展臨床檢驗設備、醫(yī)用診斷治療設備實時校準。促進物聯網計量技術在健康產業(yè)的應用，大力發(fā)展嵌入式計量、在線計量、遠程計量等新型計量技術，為醫(yī)療健康產品研發(fā)、生產、使用等“全生命周期”質量控制和質量保證提供計量技術支撐。推進醫(yī)療健康領域計量、標準、合格評定一體化建設，完善全省醫(yī)療健康領域計量技術和標準規(guī)范體系。
 

　　服務現代社會治理體系建設。圍繞現代社會治理體系的專業(yè)化、智能化建設，建立計量服務體系，為用于現代社會治理體系建設的數據準確提供保障。重點包括智慧交通領域的交通流量、公路橋梁安全監(jiān)測、超速超載酒駕治理、客貨與危險品運輸監(jiān)測、天氣水文等計量數據；用于價格管理、養(yǎng)老、社區(qū)網格管理和智慧城市領域的電力、水務、燃氣、通信、消防應急等計量數據；用于食品安全領域的食品運輸與貯存、食品有害物質與添加劑分析預警、食品包裝等計量數據；用于誠信建設領域的大眾與大宗貿易計量、商品包裝計量、水電氣油消費計量監(jiān)管數據。
 

　　《實施意見》還明確了加強組織領導、加強政策支持、注重統(tǒng)籌協調和強化責任落實4個方面的保障措施，對計量經費保障、計量科研投入、計量事業(yè)推進和計量工作激勵考核等方面作出了具體規(guī)定，確保各項目標任務順利推進和完成。
 

　　原標題：湖南?。杭訌娚V儀、質譜儀等高端通用儀器設備研制