【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 市場分析】中國天然氣戰(zhàn)略的核心是開發(fā)其豐富的頁巖氣儲量，擁有著世界上多的技術(shù)可開采頁巖氣儲量，中國希望能重現(xiàn)美國的頁巖氣開發(fā)熱潮。按照國家*印發(fā)的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年我國頁巖氣產(chǎn)量要達到65億立方米。對于從零起步的我國頁巖氣事業(yè)來說，“65億”既美好又沉重。

　　
　　政策春風(fēng)鼓吹
　　
　　隨著資源能源的日益匱乏，人們逐漸意識到開發(fā)頁巖氣的重要性。作為一種清潔、的能源，由于在分布比石油分散，且環(huán)境影響小于石油和煤炭，頁巖氣開發(fā)在上被寄予厚望。
　　
　　對于能源對外依賴度很高的中國來說，頁巖氣開發(fā)不啻是一場新的能源革命。通過參與能源頁巖氣革命，將有力改變中國油氣資源開發(fā)及對外依存度過高的格局。我國已經(jīng)吹起了開發(fā)頁巖氣的號角，而且政策支持力度。
　　
　　“鑒于頁巖氣勘探開發(fā)投入較多、補助政策尚未充分發(fā)揮作用、開發(fā)企業(yè)利潤較低等原因，建議國家將補貼政策延長至2020年。”3月4日，*中共二組小組會議上，徐敬業(yè)等19名*委員聯(lián)名提出上述建議，呼吁國家繼續(xù)培育這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　委員們認為我國頁巖氣勘探開發(fā)整體上尚處于初期階段，現(xiàn)在還面臨著種種困難。一是頁巖氣勘探開發(fā)投入較大。目前，頁巖氣勘探開發(fā)正處于規(guī)?；_發(fā)初期，風(fēng)險大、投入多、效益低、關(guān)鍵技術(shù)缺乏，面臨較大成本壓力。2009年，重慶全國頁巖氣資源勘探開發(fā)項目啟動以來，到2014年年底，已投資近300億元。
　　
　　其次，補助政策尚未充分發(fā)揮作用。頁巖氣開發(fā)周期長，一般需要5年至8年。目前，開采出來的氣量很少，如果補貼政策到今年終止，而開采企業(yè)今后大規(guī)模供氣階段無法享受補貼，那么與巨大的前期投入相比，原有的扶持政策作用大打折扣，不利于企業(yè)加大投資力度。與此同時，頁巖氣開發(fā)企業(yè)利潤較低。頁巖氣生產(chǎn)成本高、周期較長、盈虧平衡點較高，壓縮了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致部分有礦權(quán)的企業(yè)日趨保守，不敢大規(guī)模投入。
　　
　　因此，19名委員一致建議，進一步完善頁巖氣補貼政策，將這一政策延長至2020年，并對現(xiàn)有補貼標準進行調(diào)整，對開采成本過高的企業(yè)適當提高補貼標準。
　　
　　據(jù)了解，我國頁巖氣儲量豐富，初步估計，全國頁巖氣資源儲量約為187萬億立方米，可采儲量約為25萬億立方米。開發(fā)利用頁巖氣，將有效改變我國以煤和石油為主的傳統(tǒng)能源消費格局。為此，國家高度重視頁巖氣勘探開發(fā)利用，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，要推進頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，并將頁巖氣勘探開發(fā)確定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　早在2012年11月，國家*和國家*專門出臺了頁巖氣開發(fā)利用補貼政策。政策規(guī)定，2012年至2015年期間，由*財政對頁巖氣開采企業(yè)實際產(chǎn)氣量給予0.4元/立方米的補貼。
　　
　　面臨根本挑戰(zhàn)
　　
　　從概念上講，頁巖氣開發(fā)可分為兩個階段。階段也稱創(chuàng)新階段，就是開發(fā)出具有成本效益的開采技術(shù)，這只能通過“邊實踐邊學(xué)習(xí)”和技術(shù)革新來實現(xiàn)。一旦開采技術(shù)的成本效益性得到驗證，頁巖氣的開發(fā)就進入到第二階段，也就是擴大階段，大幅提高產(chǎn)量就是發(fā)生在這個階段。在第二階段持續(xù)改善技術(shù)有助于提高盈利并拓展新區(qū)域的開發(fā)。
　　
　　階段的困難遠甚于第二階段。一旦某個頁巖氣區(qū)域的鉆井證明前景有利可圖，就不難吸引進一步的資本投資在此地和類似構(gòu)造的頁巖氣礦的勘探和開發(fā)上，尤其是當鉆井開采工作在尋求投資時。
　　
　　但中國仍處于階段，其根本挑戰(zhàn)在于通過技術(shù)革新來降低開采提取成本，這樣公司就會覺得頁巖氣鉆井是有利可圖的。這正是因為頁巖氣鉆井目前在中國仍然是無利可圖的。
　　
　　就以中石化(Sinopec)和中石油這兩家中國大的頁巖氣公司為例來說明這一點。到2013年底，中石化報告頁巖氣開發(fā)投資總額達3.70億美元，中石油的總投資達到6.40億美元，合計超過10億美元。但就在同一年，中石化商用頁巖氣總產(chǎn)量只有25.8億立方英尺，中石油總產(chǎn)量只有24.7億立方英尺。
　　
　　中國大部分頁巖氣鉆井位于四川省，這里的天然氣井口價約為9.06美元/千立方英尺(mcf)，政府對頁巖氣的補貼是1.81美元/千立方英尺。據(jù)此估算，兩大國有石油企業(yè)的頁巖氣收入總額只有5440萬美元。也就是說，到2013年底，兩大企業(yè)的頁巖氣業(yè)務(wù)短期虧損已經(jīng)接近10億美元。
　　
　　為什么頁巖氣鉆井目前在中國不能盈利?原因很簡單，就是成本高昂。所謂利潤，就是收入扣除成本后的差額，而收入等于價格乘以數(shù)量。即使頁巖氣價格可以達到15美元/千立方英尺，兩大國有石油企業(yè)的收入也只有7570萬美元，虧損仍接近10億美元。各種報告表明，四川盆地頁巖氣鉆井的單井成本是美國同類鉆井成本300萬美元的三到四倍。
　　
　　環(huán)保成頁巖氣開發(fā)大阻礙
　　
　　水力壓裂技術(shù)對水資源的需求量非常大。據(jù)美國環(huán)保署估計，一口頁巖氣井大概需要760萬至1900萬升水，一次壓裂過程耗水大約是常規(guī)天然氣的50~100倍。就中國“十二五”規(guī)劃中確定的19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)而言，新疆、內(nèi)蒙、山西和貴州等地均是水資源匱乏地區(qū)，如果缺乏良好的規(guī)劃，在這些地區(qū)開發(fā)頁巖氣將有可能對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來嚴重的影響。同時，壓裂技術(shù)中使用的壓裂液中含有酸液、殺菌劑、阻垢劑、潤滑劑和表面活性劑等多種化學(xué)物質(zhì)。2009年，美國紐約州*對6家油田服務(wù)公司和12家化學(xué)供給公司所做的調(diào)查表明，用于壓裂液的化學(xué)物質(zhì)多達200余種。這些物質(zhì)通常是危險材料和致癌物，包括柴油燃料、煤油、苯、甲苯、二甲苯、甲醛等，如果泄漏將可能造成地下水資源污染及排放有毒氣體。如2007年在美國俄亥俄州就曾發(fā)生了由于頁巖氣井泄漏導(dǎo)致附近一居民家中爆炸的事件。再比如，2010年，美國環(huán)保署檢測證實大量的甲烷氣體溶解在德克薩斯州一頁巖氣項目附近的居民飲用水中。
　　
　　頁巖氣開采和運輸需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)道路、開采平臺和鋪設(shè)管道等。美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，由于氣井分散，在考慮了所有的道路建設(shè)、平臺和管道占地之后，平均一口頁巖氣可能使用近40英畝(約合16.2公頃)的土地，地表污染除鉆井導(dǎo)致的地表植被破壞，生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)出的機用柴油、污泥、生產(chǎn)過程中的液體、酸堿物質(zhì)等物質(zhì)污染土壤表面或淺層地表。而管道鋪設(shè)，除可能的泄漏外，還可能破壞野生動物棲息地，威脅到物種生存和生物多樣性。在中國“十二五”規(guī)劃中確定的19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，除少數(shù)省份外，大多數(shù)都是人口稠密地區(qū)，改變現(xiàn)有的土地利用方式，如農(nóng)業(yè)用地，對當?shù)丨h(huán)境和社區(qū)的會產(chǎn)生何種影響，還需要慎重地研究。
　　
　　許多中國城市的嚴重霧霾每天都在提醒*政府的決策者，中國急需以天然氣取代煤炭。但中國的頁巖氣熱潮中卻飽含尷尬。頁巖氣技術(shù)的成本效益必須提高，而這需要強大的激勵機制和相當長的時間才可能實現(xiàn)。