【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】石油是現(xiàn)代社會不可缺少的重要能源和原材料,我國是石油消費大國,也是石油進口大國。我國石油儲備應(yīng)急機制還比較薄弱,需要通過學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗做法,不斷健全完善。
當(dāng)前,政治經(jīng)濟局勢復(fù)雜多變,石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件極易造成嚴重的市場波動與社會動蕩。石油儲備應(yīng)急機制就是針對可能或正在發(fā)生的石油供應(yīng)中斷危機,根據(jù)其嚴重性程度采取動用儲備、增加生產(chǎn)、需求限制等應(yīng)急措施,以減輕對社會、經(jīng)濟等帶來的負面影響。
2013年石油對外依存度約58%,預(yù)計未來對外依存度還將繼續(xù)上升,一旦遭遇石油進口來源國的“石油禁運”、進口運輸通道阻斷或重大自然災(zāi)害等,后果將不堪設(shè)想。目前我國石油儲備應(yīng)對供應(yīng)中斷風(fēng)險的能力依然十分薄弱。
一方面現(xiàn)有石油儲備規(guī)模不能滿足需要,另一方面科學(xué)規(guī)范且具可操作性的應(yīng)急機制需要抓緊補充完善。
2010年6月,國家石油儲備中心利用社會庫容存儲國儲油的資格招標(biāo)舉行開標(biāo),在總共入圍的六家企業(yè)中包括了三家民營企業(yè),但后來的消息顯示,三家民企參與的情況并不順利。
第二次的突破是在2013年時,*批準(zhǔn)天祿投資集團所屬的浙江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司原油倉儲資質(zhì),這也是我國獲批的民營原油儲備庫。
現(xiàn)在,在混合所有制不斷推進之下,民資也迎來了更高層次的政策利好,在*近日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》中提到,到2020年,能源自給能力保持在85%左右,石油儲采比提高到14~15,能源儲備應(yīng)急體系基本建成。
文件還提到,要擴大石油儲備規(guī)模。建成國家石油儲備二期工程,啟動三期工程,鼓勵民間資本參與儲備建設(shè),建立企業(yè)義務(wù)儲備,鼓勵發(fā)展商業(yè)儲備。
市場人士認為,在掃清體制障礙之后,民企參與石油儲備也將成為國家石油戰(zhàn)略儲備的有益補充。
我國石油儲備工作起步較晚,建立石油儲備涉及面廣,必須有法可依,且石油儲備的動用,也需要有相應(yīng)應(yīng)急規(guī)定才能保障。因此,建議加快研究出臺石油儲備相關(guān)法律法規(guī);三是加強石油儲備應(yīng)急合作,建議進一步加強與IEA等組織和西方發(fā)達國家的交流與合作,通過加強互訪、聯(lián)合舉辦應(yīng)急演習(xí)、定期進行信息交換等方式互通有無、取長補短,學(xué)習(xí)其石油儲備應(yīng)急的成熟經(jīng)驗和完備流程,加強應(yīng)急能力建設(shè),為我國石油安全戰(zhàn)略服務(wù);四是建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測體系,目前我國石油統(tǒng)計和信息收集范圍較窄、數(shù)據(jù)分散、時效性差,不能滿足科學(xué)決策的需要。IEA和歐盟(EU)大多數(shù)成員國通過制定相關(guān)法律,對石油生產(chǎn)經(jīng)營者定期報告石油生產(chǎn)、銷售、進出口、庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出明確要求。建議加快建立石油市場相關(guān)信息的統(tǒng)計和報告制度,建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測體系,對市場供求、儲備規(guī)模、石油進出口等進行預(yù)測和分析,為石油應(yīng)急決策提供可靠支撐。
當(dāng)前,政治經(jīng)濟局勢復(fù)雜多變,石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件極易造成嚴重的市場波動與社會動蕩。石油儲備應(yīng)急機制就是針對可能或正在發(fā)生的石油供應(yīng)中斷危機,根據(jù)其嚴重性程度采取動用儲備、增加生產(chǎn)、需求限制等應(yīng)急措施,以減輕對社會、經(jīng)濟等帶來的負面影響。
2013年石油對外依存度約58%,預(yù)計未來對外依存度還將繼續(xù)上升,一旦遭遇石油進口來源國的“石油禁運”、進口運輸通道阻斷或重大自然災(zāi)害等,后果將不堪設(shè)想。目前我國石油儲備應(yīng)對供應(yīng)中斷風(fēng)險的能力依然十分薄弱。
一方面現(xiàn)有石油儲備規(guī)模不能滿足需要,另一方面科學(xué)規(guī)范且具可操作性的應(yīng)急機制需要抓緊補充完善。
2010年6月,國家石油儲備中心利用社會庫容存儲國儲油的資格招標(biāo)舉行開標(biāo),在總共入圍的六家企業(yè)中包括了三家民營企業(yè),但后來的消息顯示,三家民企參與的情況并不順利。
第二次的突破是在2013年時,*批準(zhǔn)天祿投資集團所屬的浙江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司原油倉儲資質(zhì),這也是我國獲批的民營原油儲備庫。
現(xiàn)在,在混合所有制不斷推進之下,民資也迎來了更高層次的政策利好,在*近日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》中提到,到2020年,能源自給能力保持在85%左右,石油儲采比提高到14~15,能源儲備應(yīng)急體系基本建成。
文件還提到,要擴大石油儲備規(guī)模。建成國家石油儲備二期工程,啟動三期工程,鼓勵民間資本參與儲備建設(shè),建立企業(yè)義務(wù)儲備,鼓勵發(fā)展商業(yè)儲備。
市場人士認為,在掃清體制障礙之后,民企參與石油儲備也將成為國家石油戰(zhàn)略儲備的有益補充。
我國石油儲備工作起步較晚,建立石油儲備涉及面廣,必須有法可依,且石油儲備的動用,也需要有相應(yīng)應(yīng)急規(guī)定才能保障。因此,建議加快研究出臺石油儲備相關(guān)法律法規(guī);三是加強石油儲備應(yīng)急合作,建議進一步加強與IEA等組織和西方發(fā)達國家的交流與合作,通過加強互訪、聯(lián)合舉辦應(yīng)急演習(xí)、定期進行信息交換等方式互通有無、取長補短,學(xué)習(xí)其石油儲備應(yīng)急的成熟經(jīng)驗和完備流程,加強應(yīng)急能力建設(shè),為我國石油安全戰(zhàn)略服務(wù);四是建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測體系,目前我國石油統(tǒng)計和信息收集范圍較窄、數(shù)據(jù)分散、時效性差,不能滿足科學(xué)決策的需要。IEA和歐盟(EU)大多數(shù)成員國通過制定相關(guān)法律,對石油生產(chǎn)經(jīng)營者定期報告石油生產(chǎn)、銷售、進出口、庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出明確要求。建議加快建立石油市場相關(guān)信息的統(tǒng)計和報告制度,建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測體系,對市場供求、儲備規(guī)模、石油進出口等進行預(yù)測和分析,為石油應(yīng)急決策提供可靠支撐。
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