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【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 政策法規(guī)】1月14日消息,*印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,提出以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向,營造有利的市場和政策環(huán)境,吸引和擴(kuò)大社會資本投入,推動建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制,不斷提升我國污染治理水平。
根據(jù)意見,到2020年,環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域第三方治理取得顯著進(jìn)展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高,社會資本進(jìn)入污染治理市場的活力進(jìn)一步激發(fā)。環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營體制改革基本完成,、、可持續(xù)的環(huán)境公共服務(wù)市場化供給體系基本形成;第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于成熟,涌現(xiàn)一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、綜合信用好、具有競爭力的環(huán)境服務(wù)公司。
意見提出,在工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū),引入環(huán)境服務(wù)公司,對園區(qū)企業(yè)污染進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理,開展環(huán)境診斷、生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造等;組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,合理構(gòu)建企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源利用效率,降低污染治理綜合成本。在電力、鋼鐵等行業(yè)和中小企業(yè),鼓勵推行環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。
意見要求,選擇若干有條件地區(qū)的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),對因污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求,被環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且拒不自行治理污染的企業(yè),列出企業(yè)清單向社會公布,督促相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理。
《意見》還要求,提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)。完善污水、垃圾處理收費(fèi)政策,適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步覆蓋全處理成本。嚴(yán)格落實(shí)垃圾發(fā)電價(jià)格政策。建立健全鼓勵使用再生水、促進(jìn)垃圾資源化的價(jià)格機(jī)制。全面落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策。
意見提出,對符合條件的第三方治理項(xiàng)目給予*資金支持,有條件的地區(qū)也要對第三方治理項(xiàng)目投資和運(yùn)營給予補(bǔ)貼或獎勵。積極探索以市場化的基金運(yùn)作等方式引導(dǎo)社會資本投入,健全多元化投入機(jī)制。研究明確第三方治理稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)意見,到2020年,環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域第三方治理取得顯著進(jìn)展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高,社會資本進(jìn)入污染治理市場的活力進(jìn)一步激發(fā)。環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營體制改革基本完成,、、可持續(xù)的環(huán)境公共服務(wù)市場化供給體系基本形成;第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于成熟,涌現(xiàn)一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、綜合信用好、具有競爭力的環(huán)境服務(wù)公司。
意見提出,在工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū),引入環(huán)境服務(wù)公司,對園區(qū)企業(yè)污染進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理,開展環(huán)境診斷、生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造等;組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,合理構(gòu)建企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源利用效率,降低污染治理綜合成本。在電力、鋼鐵等行業(yè)和中小企業(yè),鼓勵推行環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。
意見要求,選擇若干有條件地區(qū)的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),對因污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求,被環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且拒不自行治理污染的企業(yè),列出企業(yè)清單向社會公布,督促相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理。
《意見》還要求,提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)。完善污水、垃圾處理收費(fèi)政策,適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步覆蓋全處理成本。嚴(yán)格落實(shí)垃圾發(fā)電價(jià)格政策。建立健全鼓勵使用再生水、促進(jìn)垃圾資源化的價(jià)格機(jī)制。全面落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策。
意見提出,對符合條件的第三方治理項(xiàng)目給予*資金支持,有條件的地區(qū)也要對第三方治理項(xiàng)目投資和運(yùn)營給予補(bǔ)貼或獎勵。積極探索以市場化的基金運(yùn)作等方式引導(dǎo)社會資本投入,健全多元化投入機(jī)制。研究明確第三方治理稅收優(yōu)惠政策。
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