【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】風(fēng)電作為清潔能源，是重要的發(fā)展方向。而海上風(fēng)電更是大有潛力可挖。在政府層面上理順機(jī)制體制、加大改革力度和強(qiáng)化建章立制，通過有效發(fā)揮政府的服務(wù)職能來掃清發(fā)展道路上的障礙能夠潛力化為現(xiàn)實(shí)。

　　
　　海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　我國(guó)海岸線3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里。近海區(qū)域、海平面以上50米高度技術(shù)可開發(fā)容量約2億千瓦。目前，我國(guó)近海風(fēng)場(chǎng)的可開發(fā)風(fēng)能資源是陸上實(shí)際可開發(fā)風(fēng)能資源儲(chǔ)量的3倍，其風(fēng)能儲(chǔ)量遠(yuǎn)高于陸上，未來發(fā)展空間巨大。到2020年，我國(guó)“海上風(fēng)電三峽”的建設(shè)將使海上風(fēng)電裝機(jī)容量超過1000萬千瓦，大部分分布于江蘇沿海及潮間帶，容量超過800萬千瓦。發(fā)展海上風(fēng)電已成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重要方向。
　　
　　國(guó)家*已責(zé)成沿海各省根據(jù)自身的資源狀況，制定各省的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。目前已有上海、江蘇、浙江、山東和福建等多個(gè)省市區(qū)提出了各自的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。其中江蘇、浙江相對(duì)于渤海灣地區(qū)的風(fēng)功率密度較大，同時(shí)無強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，適合大規(guī)模建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，成為海上風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模建設(shè)的*。江蘇省計(jì)劃到2020年建成1000萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，其中海上風(fēng)電場(chǎng)700萬千瓦，浙江省總規(guī)劃為100萬千瓦。
　　
　　2014年中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)承上啟下
　　
　　當(dāng)下已經(jīng)臨近歲末，今年中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展也交上了“總結(jié)”——2014年為風(fēng)能產(chǎn)業(yè)承上啟下之年。
　　
　　2013年，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走出寒冬，進(jìn)入復(fù)蘇；經(jīng)過2014年的發(fā)展，更加成熟穩(wěn)健，為將來持續(xù)健康良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家繼續(xù)大力支持風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大核準(zhǔn)力度，保證風(fēng)電市場(chǎng)空間；同時(shí)也加大了管理力度，力爭(zhēng)盡快解決風(fēng)電消納問題。2014年，風(fēng)電機(jī)組價(jià)格持續(xù)回升，風(fēng)能設(shè)備制造業(yè)效益大幅改觀。
　　
　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)理事長(zhǎng)楊校生表示：“2014年是我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)承上啟下重要的一年。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了2012年的寒冬和低潮，2013年的復(fù)蘇和回暖，開始真正恢復(fù)元?dú)?，并走上健康、?guī)范發(fā)展的道路。雖然今年裝機(jī)總量的數(shù)據(jù)還沒出來，但幾乎可以確定，到年底，我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)可能突破1億千瓦，達(dá)到1.1億千瓦左右，并網(wǎng)發(fā)電容量將達(dá)到9000萬千瓦左右。”
　　
　　楊校生指出，2014年，風(fēng)電行業(yè)延續(xù)整體回暖形勢(shì)，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)及聯(lián)網(wǎng)情況增長(zhǎng)較快。風(fēng)電開發(fā)商加緊了風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)，風(fēng)電機(jī)組制造商今年訂單和發(fā)貨量大幅增長(zhǎng)，制造業(yè)的“健康度”持續(xù)好轉(zhuǎn)，毛利率水平相比有大幅提升。
　　
　　針對(duì)風(fēng)電“十三五”規(guī)劃，楊校生認(rèn)為，“十三五”期間，國(guó)內(nèi)風(fēng)電新增裝機(jī)有可能達(dá)1億千瓦，年均新增規(guī)模達(dá)2000萬千瓦。對(duì)“三北”大風(fēng)電基地、中東部中低風(fēng)速資源區(qū)、海上風(fēng)電的發(fā)展都要提出新的要求。當(dāng)然，基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的要求，生態(tài)環(huán)保的壓力，一切不適合可再生能源發(fā)展的索絆需要被革除。
　　
　　遭遇瓶頸需政策扶持
　　
　　海上風(fēng)電發(fā)展遭遇瓶頸，是因?yàn)楫?dāng)初海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)由國(guó)家*主持開展，按照有關(guān)規(guī)定，海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)后，還需要經(jīng)過*、*以及國(guó)家*等部門的核準(zhǔn)，后上報(bào)到國(guó)家發(fā)展改革委。因此，當(dāng)務(wù)之急要破除多頭審批難題。的確，海上風(fēng)電建設(shè)不同于其他項(xiàng)目建設(shè)，牽扯到海域功能區(qū)劃、航道、海纜、環(huán)保、甚至國(guó)防安全等一系列問題，需要認(rèn)真審核把關(guān)。但是，如果把*等部門的事后介入變?yōu)槭虑敖槿?，或者由多部門聯(lián)合招標(biāo)，政府部門把關(guān)口前移，做足招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，則將大大減少招標(biāo)后續(xù)手續(xù)運(yùn)行障礙，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于海上風(fēng)電建設(shè)的順利發(fā)展。
　　
　　另一個(gè)因素也制約了海上風(fēng)電發(fā)展，那就是缺乏科學(xué)的招標(biāo)權(quán)責(zé)機(jī)制，企業(yè)在投標(biāo)時(shí)的價(jià)格普遍低于0.8元/千瓦時(shí)，中標(biāo)價(jià)格更低，中標(biāo)價(jià)格接近陸上風(fēng)電價(jià)格，可是海上風(fēng)電的投資成本是陸上風(fēng)電成本的兩倍多，企業(yè)沒有盈利可能，明顯不具備可行性。因此，招標(biāo)演變成了“跑海圈風(fēng)”。招投標(biāo)理應(yīng)成為嚴(yán)肅的法律約定行為，要建立一套科學(xué)完整的權(quán)責(zé)體系，譬如對(duì)于企業(yè)中標(biāo)后不作為的行為要有相應(yīng)的處罰規(guī)定，才能避免企業(yè)“大規(guī)模圈資源、謹(jǐn)慎建設(shè)”，推動(dòng)招投標(biāo)的健康運(yùn)行。
　　
　　未來十年我國(guó)能源消費(fèi)量還將逐年遞增，由此看來，發(fā)展海上風(fēng)電在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有重要地位。