【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】天然氣分布式能源是天然氣利用的重要方式。“兩型社會(huì)”建設(shè)必須走集約化、智能化、低碳化的道路，而天然氣分布式發(fā)展正是符合這樣的道路。分布式天然氣項(xiàng)目的發(fā)展前景很好，但依然存在一些難處。

　　
　　國家重視發(fā)展
　　
　　分布式能源在國家層面正在得到越來越多的重視，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)顯示，清潔能源裝機(jī)目標(biāo)雄心勃勃，光伏、天然氣分布式項(xiàng)目也成為政府扶持的項(xiàng)目。中國正在大力治理空氣污染，相應(yīng)地在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中壓減煤炭占比，提高天然氣和新能源占比。國家*副局長王禹民日前在公開場(chǎng)合透露，到2020年，天然氣消費(fèi)將占一次能源消費(fèi)的10%以上。
　　
　　根據(jù)國家*的統(tǒng)計(jì)，截至2013年，中國天然氣消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中的比例僅為6%。世界平均水平為25%，中國天然氣消費(fèi)*受到抑制。
　　
　　不過在政府大力支持下，價(jià)格機(jī)制已經(jīng)開始改革，朝著市場(chǎng)化形成價(jià)格的方向發(fā)展。調(diào)整后的天然氣價(jià)格，已經(jīng)擠壓了天然氣加工的利潤空間，企業(yè)用氣成本增加，很多行業(yè)已經(jīng)難以承受，并轉(zhuǎn)而用電。
　　
　　不過，天然氣發(fā)電具有穩(wěn)定特點(diǎn)。發(fā)展分布式天然氣發(fā)電也是政府一直倡導(dǎo)的方向。國家*早在2011年就發(fā)布了分布式能源發(fā)展的意見。彼時(shí)提出，“十二五”期間要發(fā)展1000個(gè)分布式天然氣項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)示范區(qū)。
　　
　　多項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)
　　
　　近日，國家*、國家*和*聯(lián)合印發(fā)了特級(jí)文件《天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》），對(duì)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的申報(bào)條件、評(píng)選原則，項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、后評(píng)估，和示范項(xiàng)目的激勵(lì)政策都做了具體規(guī)定。這份文件的頒布，旨在完善天然氣分布式能源示范項(xiàng)目審核、申報(bào)等管理程序，推動(dòng)天然氣分布式能源快速、健康、有序發(fā)展。
　　
　　早在2011年，四部委就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)天然氣分布式產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了規(guī)劃，提出“十二五”期間應(yīng)建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，并擬建設(shè)10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域等目標(biāo)?！都?xì)則》的出臺(tái)，可看作是《指導(dǎo)意見》的配套政策。
　　
　　在《細(xì)則》中，業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的還是激勵(lì)政策的內(nèi)容，《細(xì)則》中的第五章對(duì)此有了詳細(xì)的解釋，從并網(wǎng)流程簡化、鼓勵(lì)企業(yè)探索通過電網(wǎng)直供銷售、稅收優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、貸款利率補(bǔ)貼、設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策、國家能源科技重大示范工程優(yōu)惠政策等幾個(gè)方面，國家都給出了具體的說明。如在簡化并網(wǎng)流程方面，《細(xì)則》規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)天然氣分布式能源項(xiàng)目外部接網(wǎng)設(shè)施以及由介入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設(shè)，并為天然氣分布式能源提供便捷、即時(shí)、的介入電網(wǎng)服務(wù)，與投資經(jīng)營天然氣分布式能源的項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)協(xié)議及相關(guān)合同。并網(wǎng)申報(bào)、審核和批準(zhǔn)過程原則上不超過60個(gè)工作日。
　　
　　隨著天然氣價(jià)格的提升，對(duì)于天然氣分布式項(xiàng)目的建設(shè)方來說，目前需要做的還是降低項(xiàng)目的建設(shè)成本，提高項(xiàng)目的盈利能力，而國產(chǎn)化就是降成本的路徑之一。此前，*公司與美國通用電氣公司合資成立了華電通用輕型燃機(jī)設(shè)備有限公司（下稱華電通用），其生產(chǎn)的首臺(tái)套航改型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組已經(jīng)下線，目前零部件的國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到20%，預(yù)計(jì)2017年可以達(dá)到50%。
　　
　　遭遇障礙
　　
　　徐曉東表示，實(shí)際發(fā)展并不順暢，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)也不太可能。當(dāng)前存在的主要問題是，天然氣價(jià)格太高，和煤電無法競(jìng)爭(zhēng)，而且分布式天然氣發(fā)電項(xiàng)目介入電網(wǎng)太困難，使得分布式能源發(fā)展舉步維艱。
　　
　　各個(gè)地方主管部門對(duì)分布式能源理解不夠，機(jī)制也不夠靈活，管電力的不管熱力，體制上的分割成為分布式能源發(fā)展的障礙，天然氣的優(yōu)勢(shì)不能完全發(fā)揮出來。
　　
　　目前的情況是，能源價(jià)格是所有價(jià)格里面受到政府管制嚴(yán)格的。天然氣發(fā)電成本很高，生產(chǎn)的電卻難以輸送出去。近*發(fā)布了分布式能源發(fā)展實(shí)施細(xì)則，提出要對(duì)分布式能源項(xiàng)目進(jìn)行事后評(píng)估和監(jiān)管，此外對(duì)分布式天然氣項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營。
　　
　　徐曉東認(rèn)為，有了特許經(jīng)營權(quán)，分布式能源項(xiàng)目就可以賣熱、賣電，從而推動(dòng)分布式天然氣能源發(fā)展。他還建議給分布式能源項(xiàng)目發(fā)放發(fā)電許可和供電許可，通過放開發(fā)電端，推動(dòng)電力市場(chǎng)變化。
　　
　　不過也有燃?xì)庑袠I(yè)人士稱，細(xì)則中對(duì)特許經(jīng)營權(quán)的規(guī)定不夠明確，企業(yè)并沒有完全理解申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)的條件和門檻。而且，關(guān)鍵的分布式天然氣項(xiàng)目的價(jià)格政策不清晰，無法預(yù)期收益。
　　
　　國家*能源研究所韓文科所長認(rèn)為，中國的新能源發(fā)展迅速，在光伏、風(fēng)電領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了迅速增長，分布式能源也會(huì)經(jīng)歷類似階段。