導(dǎo)讀：土壤破壞容易修復(fù)難，在民眾因不斷出現(xiàn)的污染事件憤怒不已，國(guó)家重拳治理的背景下，隨之而來(lái)的是萬(wàn)億土壤修復(fù)市場(chǎng)的啟動(dòng)。
　　
　　全國(guó)土壤污染情況堪憂
　　
　　在先后出臺(tái)水污染和大氣污染治理?xiàng)l例后，國(guó)家治理污染的重拳，開(kāi)始向土地問(wèn)題砸下。
　　
　　近日，國(guó)家環(huán)保部和*聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》（下稱《公報(bào)》），地闡述了我國(guó)目前土壤所遇到的污染問(wèn)題。這也是國(guó)家層面披露全國(guó)土壤污染狀況的調(diào)查結(jié)果。
　　
　　“可以說(shuō)，當(dāng)下全國(guó)的土壤污染情況不容樂(lè)觀。尤其是耕地和工礦廢棄地的土壤環(huán)境問(wèn)題尤為突出，對(duì)土壤的治理刻不容緩。”省*相關(guān)人士劉先生對(duì)于《公報(bào)》內(nèi)容表示。他介紹，此次《公報(bào)》，環(huán)保部門(mén)會(huì)同*門(mén)共調(diào)查了除香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及中國(guó)臺(tái)灣省以外的國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)覆蓋全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里，前后歷時(shí)近8年。“采用統(tǒng)一的采樣方法和標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地方一個(gè)地方地詳細(xì)調(diào)查，可以說(shuō)這次馬拉松調(diào)查，基本掌握了全國(guó)土壤環(huán)境的總體狀況。”
　　
　　根據(jù)公告調(diào)查的結(jié)果，目前全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為2.3%、1.5%和1.1%。耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%。無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%,鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。
　　
　　土壤污染原因多
　　
　　*資源與環(huán)境政策研究所土壤污染綜合防治政策研究課題負(fù)責(zé)人吳平在接受采訪時(shí)表示，首先是*過(guò)度施用農(nóng)藥、化肥，以及污水灌溉造成土壤污染，我國(guó)每年化肥施用量超過(guò)4100萬(wàn)噸，污水灌溉農(nóng)田面積超過(guò)330萬(wàn)公頃。其次，在大中城市及工礦業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，礦石冶煉、燃煤等工業(yè)三廢排放活動(dòng)是土壤污染的主要原因。再次，南方省份土壤重金屬天然含量高，加上耕地土壤日趨酸化導(dǎo)致重金屬污染加劇。
　　
　　此外，工業(yè)固體廢物和城市垃圾向土壤直接傾倒，經(jīng)過(guò)日曬、雨淋、水洗，污染得以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤擴(kuò)散，造成周圍土壤甚至地下水的嚴(yán)重污染。鈾礦和釷礦開(kāi)采、核廢料處理、燃煤發(fā)電廠、磷酸鹽礦開(kāi)采加工等產(chǎn)生的放射性物質(zhì)，也會(huì)對(duì)土壤造成污染。污染土壤修復(fù)表現(xiàn)為一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但中國(guó)環(huán)境*總工程師李發(fā)生在接受采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，工程的總體設(shè)計(jì)需要美學(xué)支撐。他指出，場(chǎng)地修復(fù)事業(yè)中的人文科學(xué)，包括人的素質(zhì)、人文環(huán)境，也包括所匹配的政策。場(chǎng)地修復(fù)中的人文問(wèn)題目前在國(guó)內(nèi)極少被關(guān)注。比如修復(fù)公司應(yīng)以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度去工作，這樣許多問(wèn)題就容易解決了。甚至，我們應(yīng)該更進(jìn)一步地去考慮場(chǎng)地修復(fù)工作的美學(xué)建設(shè)、景觀恢復(fù)問(wèn)題，采取措施降低能耗等。他主張美學(xué)管理要在時(shí)間介入場(chǎng)地修復(fù)設(shè)計(jì)，污染場(chǎng)地到底適合做什么，在一開(kāi)始就應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)內(nèi)通常更多地強(qiáng)調(diào)使用功能，不會(huì)考慮那么深遠(yuǎn)。
　　
　　土壤治理刻不容緩 市場(chǎng)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇
　　
　　在先后出臺(tái)水污染和大氣污染治理?xiàng)l例后，國(guó)家治理污染的重拳，開(kāi)始向土地問(wèn)題砸下。
　　
　　“新近出爐的這份公報(bào)是國(guó)家層面披露全國(guó)土壤污染狀況的調(diào)查結(jié)果，可以說(shuō)，當(dāng)下全國(guó)的土壤污染情況不容樂(lè)觀。尤其是耕地和工礦廢棄地的土壤環(huán)境問(wèn)題尤為突出，對(duì)土壤的治理刻不容緩。”9月25日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院總工程師、土壤污染與控制研究室主任李發(fā)生研究員說(shuō)。
　　
　　一個(gè)不容忽視的問(wèn)題在于，美國(guó)在20世紀(jì)90年代用于污染土壤修復(fù)方面的投資有近1000億美元。而在中國(guó)，例污染土壤治理工程出現(xiàn)在2004年，當(dāng)時(shí)北京地鐵五號(hào)線施工過(guò)程中，被污染的土地熏倒了進(jìn)行挖掘作業(yè)的工人，這才引起政府重視，組織企業(yè)開(kāi)展污染土壤修復(fù)治理。當(dāng)時(shí)接手這一項(xiàng)目的，正是隸屬于北京金隅環(huán)保公司。
　　
　　“與大氣污染、水污染相比，土壤污染治理起來(lái)成本高、周期長(zhǎng)、難度大。”李發(fā)生表示。
　　
　　公開(kāi)資料顯示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)是一個(gè)接近萬(wàn)億元市場(chǎng)規(guī)模的巨大市場(chǎng)，而未來(lái)五年這一市場(chǎng)將會(huì)全面啟動(dòng)。根據(jù)早前發(fā)布的《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，*財(cái)政將撥款300億元用于全國(guó)污染土壤修復(fù)。今年6月上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益表示，今明兩年將有多個(gè)土壤污染防治政策出臺(tái)，并預(yù)計(jì)2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)400億元，2020年土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億元。
　　
　　浙江建信息庫(kù)
　　
　　一個(gè)令人欣慰的消息是，環(huán)保部已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)行業(yè)管理、制定相關(guān)的規(guī)范，包括準(zhǔn)入制度、專業(yè)資質(zhì)等。
　　
　　今年5月，國(guó)家環(huán)保部專門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》。“這是個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求工業(yè)土地再利用時(shí)必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，評(píng)估其是否有健康風(fēng)險(xiǎn)。”劉科說(shuō)。
　　
　　相較于全國(guó)而言，浙江對(duì)污染場(chǎng)地環(huán)境管理走得更遠(yuǎn)。從2011年開(kāi)始，浙江對(duì)各類關(guān)停并轉(zhuǎn)或遺棄的污染企業(yè)原址用地，開(kāi)展了場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并下發(fā)了一系列行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
　　
　　浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)金均對(duì)記者說(shuō)，從去年開(kāi)始，浙江還著手建設(shè)場(chǎng)地信息庫(kù)，匯總、分析全省污染場(chǎng)地信息，為污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用的安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。