導讀：石油化工“十三五”規(guī)劃或將圍繞石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、化工新能源、化工新材料和傳統(tǒng)化工升級四大重點領域布局。利用煤來科學有序發(fā)展煤制合成氣、煤制烯烴、煤制油品等現(xiàn)代煤化工對緩解原油資源緊缺、降低石油和石化產(chǎn)品對外依存度有十分重大的意義。

　　
　　石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案完成
　　
　　從*產(chǎn)業(yè)協(xié)調司傳出的消息顯示，《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》目前已制定完成，方案提出，將推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點建設七大石化產(chǎn)業(yè)基地，同時推進現(xiàn)代煤化工升級示范。
　　
　　顧宗勤透露，石化化工“十三五”規(guī)劃或將圍繞石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、化工新能源、化工新材料和傳統(tǒng)化工升級四大重點領域布局。石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化包括提升油品質量，化解過剩產(chǎn)能，煉油行業(yè)整體開工率由2013年的近70%提高到2020年約75%。此外，推進烯烴、芳烴、有機原料產(chǎn)業(yè)的原料多元化。
　　
　　顧宗勤說，“十三五”期間，我國煤制油、煤制天然氣等化工新能源產(chǎn)量規(guī)模將由2013年的千萬噸級提升至2020年億噸級，化工新材料以聚烯烴塑料、工程塑料、特種橡膠三大重點領域為突破，帶動化工新材料整體自給率由2013年的60%提高到2020年的80%以上。
　　
　　另外，胡遷林透露，*即將出臺專項煤化工的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。監(jiān)管層近期對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路為，先提高行業(yè)準入門檻，其后將總結示范經(jīng)驗，調整產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃布局；加強監(jiān)督，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。
　　
　　科學有序發(fā)展
　　
　　我國油、氣資源緊缺，煤資源相對比較豐富。在目前油價居高不下的情況下，適度地發(fā)展煤化工，既可得到替代石油的運輸燃料油品，還可得到替代石油的基本石油化工原料，再進一步延伸生產(chǎn)鏈，可獲得更多的高附加產(chǎn)品。這對保證我國能源安全和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。李小鵬省長談到的高碳能源低碳發(fā)展非常重要。
　　
　　除了技術支撐外，科學規(guī)劃很重要。現(xiàn)在國外對不確定環(huán)境下投資理論研究很多。搞規(guī)劃的時候，必須考慮各方面不確定性，比如說市場的不確定性，原料價格、產(chǎn)品價格變化情況。比如油、氣、煤的價格波動都非常大，煤炭的價格國內比較低，市場煤價更低。但是，假如我們先不考慮環(huán)境成本，光是看價格來制定規(guī)劃的話，這肯定要吃虧的。另外政策的不確定性也要考慮在內。比如二氧化碳減排。各國什么時候收二氧化碳稅，或者搞碳貿易，價格定多少，這都有很多不確定性，我們國內已經(jīng)開始試點收二氧化碳稅，廣東、深圳已經(jīng)開始收了，50元、60元一噸，什么時候推廣國家也還在權衡。此外，上應對氣候變化的政府，也有不確定性。
　　
　　加強煤化工行業(yè)管理，抑制產(chǎn)能過剩，重點要解決傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的結構性過剩問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃問題，與水資源、環(huán)境保護之間的矛盾問題，煤化工產(chǎn)品產(chǎn)銷空間分離、物流壓力大的問題以及現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢有過熱傾向的問題。