導(dǎo)讀：2012年下半年以來煤炭消費(fèi)增速放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤大幅增加等多重因素共同導(dǎo)致當(dāng)前中國煤炭工業(yè)困境。要突破這個困境需要多方共同努力，在不同的方面加油。
　　
　　*助力煤炭脫困
　　
　　國家*于8月28日召集包括五大發(fā)電集團(tuán)、神華集團(tuán)在內(nèi)的大型燃煤發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人召開會議，傳達(dá)**關(guān)于煤炭行業(yè)脫困的指示精神，并研究煤炭進(jìn)口相關(guān)工作。根據(jù)相關(guān)會議部署，具體幫困措施包括要求煤炭行業(yè)下半年壓縮產(chǎn)量2億噸；關(guān)閉一定數(shù)量的煤礦；取消對神華、中煤兩大央企主營業(yè)務(wù)收入指標(biāo)考核；對于超能力生產(chǎn)煤炭企業(yè)設(shè)立黑名單，并和項(xiàng)目審批、融資貸款掛鉤；將嚴(yán)控煤炭進(jìn)口，擬對除褐煤之外的進(jìn)口煤征收進(jìn)口關(guān)稅等。
　　
　　政府加大扶持煤企力度
　　
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏此前傳達(dá)8月21日*會議精神稱，此后將控制進(jìn)口，鼓勵出口，全年減少煤炭進(jìn)口5000萬噸到1億噸。一是調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅，對除褐煤之外的進(jìn)口煤炭，征收3%—6%的進(jìn)口關(guān)稅;二是盡快出臺《商品煤質(zhì)量管理辦法》，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;三是加大劣質(zhì)煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管。
　　
　　“這一系列措施如果逐一實(shí)施，將提振疲軟的煤炭市場，至少煤炭價(jià)格不會下跌，煤炭企業(yè)的虧損不會再繼續(xù)惡化。”河南當(dāng)?shù)匾晃幻浩笕耸空f。
　　
　　內(nèi)蒙古地區(qū)的一家煤炭生產(chǎn)企業(yè)在接受記者采訪時說，近期國家*出臺了一系列的“救市”政策，說明此次政府干預(yù)的力度比想象中的要大。而姜智敏在上周也表示，今年國家對煤炭市場的“救市”力度超過往年。
　　
　　在汾渭能源煤炭分析師曾浩看來，國家*昨日召集電企開會，主要目的是想看看電企對于“救市”的態(tài)度。“救市”的大阻力來自電企，只有電企點(diǎn)頭答應(yīng)了，限制進(jìn)口煤的政策才能落地，“進(jìn)口煤對于電企平衡煤炭價(jià)格來說，是很有戰(zhàn)略意義的”。
　　
　　一位不愿透露姓名的行業(yè)人士分析，限制了進(jìn)口煤，相當(dāng)于電企交出了煤炭定價(jià)的話語權(quán)，沒有進(jìn)口煤，動力煤還是由國內(nèi)幾大煤炭巨頭說了算。另外，國內(nèi)四大生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)近乎壟斷了國內(nèi)煤的沿海市場，“這也是電企抵觸國家限制進(jìn)口煤的主因”。
　　
　　科學(xué)轉(zhuǎn)化、吃干榨凈
　　
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政近日指出，煤炭企業(yè)虧損面超過70%，50%以上企業(yè)出現(xiàn)減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資現(xiàn)象。這倒逼中國煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，以“科學(xué)轉(zhuǎn)化、吃干榨凈”破解目前發(fā)展困境。
　　
　　近年來，作為中國煤炭主產(chǎn)區(qū)，內(nèi)蒙地區(qū)規(guī)劃建設(shè)了一批清潔能源為主導(dǎo)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，包括煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇新型煤化工五大工程的全國首套裝置。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過去挖煤、賣煤的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是對資源的浪費(fèi)。“過去煤一股腦就燒掉了，不僅賣不上價(jià)，市場風(fēng)險(xiǎn)大，運(yùn)輸成本還非常高。通過煤炭深加工，將煤炭進(jìn)行有效分解，整個的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就體現(xiàn)了。通俗點(diǎn)說，就是把煤每一部分的價(jià)值都‘吃干榨凈’了。”馬忠印說。
　　
　　在政府引導(dǎo)和市場倒逼下，中國許多涉煤企業(yè)已經(jīng)感覺到煤炭業(yè)發(fā)展的“藍(lán)海”所在，轉(zhuǎn)型升級正在成為企業(yè)求存的自覺行為。
　　
　　新思路下生產(chǎn)方式還提高了煤化企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。“過去單一的煤炭開采和簡單的加工銷售，煤炭市場不景氣后，整個產(chǎn)業(yè)就不景氣了。產(chǎn)業(yè)鏈延長后，各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)就分解、抵消。”方紅衛(wèi)說。