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全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建構(gòu)提上議事日程

2014-08-26 09:16:30中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)閱讀量:2011 我要評(píng)論


  導(dǎo)讀:隨著自然環(huán)境日益惡化,中國(guó)對(duì)碳排放碳交易市場(chǎng)的構(gòu)建也重視起來(lái),中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)將從試點(diǎn)進(jìn)入部署全國(guó)統(tǒng)一碳市的建設(shè)工作。在7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)全部啟動(dòng)運(yùn)行后,全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建構(gòu)也提上了議事日程。全國(guó)碳排放交易管理辦法有望于明年出臺(tái),有望于2016年在全國(guó)鋪開(kāi)。



全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建構(gòu)提上議事日程
  
  碳市場(chǎng)是碳交易市場(chǎng)?,F(xiàn)在倡導(dǎo)降低碳排放量,各個(gè)國(guó)家有各自的碳排放量,就是允許排放碳的數(shù)量,相當(dāng)于配額。有些國(guó)家(如中國(guó)),實(shí)際的碳排放量可能低于分到的配額,或者由于環(huán)保做的好的國(guó)家實(shí)際的碳排放量低于配額,那么這些國(guó)家可以把自己用不完的碳排放量賣(mài)給那些實(shí)際的碳排放量大于分到的配額的國(guó)家。
  
  碳市場(chǎng)建設(shè)探路
  
  目前,國(guó)家*已著手研究全國(guó)碳排放交易的邊界和范圍、合理的配額分配方案和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,完善國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng),建立核算、報(bào)告與核查體系以及相關(guān)細(xì)節(jié)工作。
  
  目前,中國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)已全面啟動(dòng),配額總量達(dá)12億噸左右,控排企業(yè)數(shù)量已超2000家。各試點(diǎn)均已建立了以碳排放核算、報(bào)告、核查體系,注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易平臺(tái),交易細(xì)則與風(fēng)險(xiǎn)控制,以及人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備等為核心內(nèi)容的管理體系。
  
  其中北京、上海、天津、深圳和廣東已經(jīng)歷了個(gè)履約年,履約率均在95%以上??嘏牌髽I(yè)對(duì)碳交易也有了完整的切身體驗(yàn),包括碳數(shù)據(jù)收集、報(bào)告、核查,開(kāi)設(shè)和激活賬戶,領(lǐng)取發(fā)放配額,配額評(píng)估,參與交易,上繳配額,完成履約等。
  
  經(jīng)過(guò)這一年多的時(shí)間,碳交易真正從概念落到實(shí)地,通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證了它的可行性,并將企業(yè)直接推向“排碳是有成本的,減碳是可以創(chuàng)收益的”的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)中來(lái)。中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎認(rèn)為,這些都是試點(diǎn)建設(shè)取得的重要成果。
  
  試點(diǎn)建設(shè)是探路的過(guò)程,也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程。
  
  “試點(diǎn)中出現(xiàn)的銀行開(kāi)戶、配額發(fā)票、企業(yè)會(huì)計(jì)支出、收益稅收等具體問(wèn)題,對(duì)于進(jìn)一步尋求解決之道,為全國(guó)統(tǒng)一碳市建設(shè)捋順碳交易過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),具有重要意義。”清華大學(xué)能源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希表示。
  
  北京碳市場(chǎng)成交額突破億元
  
  2014年8月19日,北京市碳排放權(quán)電子交易平臺(tái)成交3,903噸,成交額214,665元,成交均價(jià)55.00元/噸,累計(jì)成交量2,022,476噸,成交額100,016,401元,突破億元大關(guān)。
  
  2013年11月28日開(kāi)市以來(lái),北京碳市場(chǎng)開(kāi)戶和交易工作開(kāi)展順利,交易系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),交易規(guī)模逐步擴(kuò)大。
  
  碳市企業(yè)首年履約考難
  
  國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)建設(shè)近期進(jìn)入快通道,碳圈效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。不過(guò),企業(yè)履約不積極、碳專(zhuān)員協(xié)調(diào)弱、碳資產(chǎn)流動(dòng)性差等現(xiàn)實(shí)障礙仍待解決。7月2日深圳完成了一場(chǎng)碳交易大考,作為全國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)城市,深圳和上海是僅有的兩個(gè)按期履約的試點(diǎn)城市,其他5個(gè)試點(diǎn)均因各種原因推遲履約。而且,深圳635家碳排放管控單位中有631家按時(shí)履約,履約率高達(dá)99.4%,可以說(shuō),深圳在碳交易體制探索上邁出了可喜的一步。履約行動(dòng)對(duì)于碳市場(chǎng)來(lái)說(shuō)像一面鏡子,這面鏡子既反映碳市場(chǎng)行為,又反映我們參與碳市場(chǎng)主體的特征。7月25日,在由北京環(huán)境交易所、北京綠色金融協(xié)會(huì)、水晶碳投等共同主辦企業(yè)碳減排硬約束時(shí)代的企業(yè)應(yīng)對(duì)之策的氣候官沙龍活動(dòng)上,國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和中心碳市場(chǎng)管理部的張昕主任如是說(shuō)。不過(guò),仔細(xì)梳理企業(yè)履約過(guò)程中的種種跡象,不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的碳資產(chǎn)管理呈兩極分化態(tài)勢(shì),重視的在碳市場(chǎng)上如魚(yú)得水,獲得至少千萬(wàn)元級(jí)別的收益,觀念淡薄的則連及時(shí)履約都做不到,還可能收到有關(guān)部門(mén)的罰單。這種苦樂(lè)不均在很大程度上使得深圳去年啟動(dòng)的碳交易市場(chǎng)波瀾不驚,難以吸引大批量投資者進(jìn)入,碳交易市場(chǎng)的火爆仍需等待。
  
  試點(diǎn)建設(shè)碳市場(chǎng)是探路的過(guò)程,也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程。初步預(yù)測(cè),全國(guó)統(tǒng)一碳市建立,將有萬(wàn)家企業(yè)融入控排企業(yè)大軍,全國(guó)統(tǒng)一碳市的建立,將創(chuàng)造7萬(wàn)-8萬(wàn)人的直接就業(yè)機(jī)會(huì)。
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