導讀：當前煤化工行業(yè)的投資機遇受到了國內外投資者的高度重視，煤化工產業(yè)發(fā)展勢頭將進一步高漲。而我國煤化工產業(yè)近年快速發(fā)展，現代煤化工技術日趨成熟，面臨著發(fā)展過熱的現象。隨著國家轉方式、調結構、促改革、強創(chuàng)新的政策力度持續(xù)加大，新型煤化工產業(yè)正在飛速發(fā)展，煤化工產業(yè)發(fā)展需要戰(zhàn)略性規(guī)劃與總量控制。
　　
　　煤化工是指以煤為原料，經化學加工使煤轉化為氣體、液體和固體產品或半產品，而后進一步加工成化工和能源產品的過程。近年來中國煤化工產業(yè)規(guī)模快速擴大，2013年已投產煤制油項目的產量達到170萬噸，甲醇產量達到2900萬噸，煤制烯烴產量180萬噸，煤制氣天然氣示范項目產量也達到了27億立方米。如果看看全國各省的煤化工產業(yè)規(guī)劃，后續(xù)的項目數量巨大。煤化工從來都是煤炭企業(yè)和地方政府所向往的，產業(yè)鏈的延伸可能意味著更多的盈利和更多的GDP、稅收、就業(yè)。目前煤炭市場形勢不好，當然更想從事煤化工。對此，或許可以講大道理：中國“富煤、少氣、貧油”的能源儲備提供了發(fā)展煤化工產業(yè)的基本條件和論據，而充足的煤炭供應和相對其他能源品種較低的煤炭成本是煤化工產品競爭力的關鍵，煤化工發(fā)展可以優(yōu)化能源結構和緩解石油供應壓力。
　　
　　煤化工逃離潮隱現
　　
　　在煤化工的投資主體構成中，電力行業(yè)分量不輕，從國內煤制氣項目總產能來看，電力行業(yè)投資產能為320億立方米/年，占比14%。不過從業(yè)界來看，電力行業(yè)對于煤化工業(yè)務，或在醞釀更大的逃離潮。
　　
　　今年3月在北京舉行的中國電力煤化工產業(yè)發(fā)展交流座談會，更像是教訓吸取大會，華能、大唐、神華、華電、國電、中電投、國投這些涉足煤化工產業(yè)的國內7大發(fā)電集團均參加。除了大唐和國電，其他公司代表也訴說了從業(yè)困惑。
　　
　　華能集團發(fā)電量是，但做煤化工的進度卻比較慢。華能集團煤炭部經濟運營處副處長劉宇在會上介紹說，華能2004年從帶有煤化工性質的IGCC發(fā)電項目開始涉足煤化工，但該項目2012年運行以來，氣化爐因煤質影響運行不穩(wěn)定，項目出現虧損。從那兒開始，認識到搞煤化工并非易事，開始吸取教訓，集團公司對新疆的一個煤制氣項目技術證論就搞了4年多，還是遲遲不敢下手，“我們現在發(fā)展煤化工相對謹慎。”
　　
　　和其他電力企業(yè)不同的是，華電集團是被動進入煤化工領域的，即在獲取煤炭資源的過程中按照地方政府就地轉化煤炭的要求而“被化工”。
　　
　　“近期，華電*班子正在進行反思，研究到底怎么干，干多大。”煤炭部經濟運營處副處長董建立說，華電集團開始對煤化工比較積極，2010年規(guī)劃決策了煤制氣、煤制乙二醇等4個煤化工項目，2011年在陜西榆林上馬了天然氣制甲醇項目、60萬噸煤制甲醇項目。但建成投產的項目卻出現大幅虧損。
　　
　　其實，電力企業(yè)在發(fā)展煤化工過程中都遭遇到了技術、人才、管理困境，已建成的項目大都出現運行不穩(wěn)定、人才流失嚴重、項目嚴重虧損等問題。中國電力發(fā)展促進會秘書長李斌表示：“電力企業(yè)應該堅持量力而行，實在干不了，退出也是一種選擇。”
　　
　　煤化工發(fā)展需考慮項目風險性經濟效益可行性
　　
　　目前，我國在建和擬建的煤化工項目多達104個，在政策及企業(yè)投資的支持下，我國煤化工項目建設將在“十二五”期間進入高峰期。而隨著煤炭價格的快速下跌，原油與煤炭價格比進一步擴大，從而使得煤炭作為原材料的成本優(yōu)勢得到提升，煤化工的經濟性逐步顯現。
　　
　　當前，我國獨特的能源結構進一步提升了發(fā)展煤化工的必然性，但是對現代煤化工項目及其煤炭開采項目實行嚴格的核準制度和準入條件，部分煤化工產品由政府主導定價，不同產品實行不同的鐵路運價等，將直接或間接影響煤化工項目的經濟效益。
　　
　　石油和化學工業(yè)規(guī)劃院化工技術經濟研究所所長牛新祥認為，煤化工經濟效益取決于其產品與石油化工產品的競爭，終取決于煤化工主要氣化技術的成熟度、資能耗、碳排放以及生態(tài)環(huán)境等諸多方面。
　　
　　煤化工屬于投入產出巨大的行業(yè)，資源的消耗量大，包括煤炭資源、水資源、電力資源、土地資源等，對交通運輸、地區(qū)社會經濟配套、生態(tài)環(huán)境狀況等建設條件要求高。而我國煤炭資源大多分布在邊遠地區(qū)，遠離煤化工產品市場，存在交通運輸瓶頸。同時，不同地區(qū)煤炭資源稟賦差異較大，投資差異大，對項目的運營產生較大影響，導致項目間效益差異，因此項目的廠址選擇尤為重要。煤化工行業(yè)“三廢”和碳排放量較大，對生態(tài)環(huán)境影響大，企業(yè)生態(tài)保護和環(huán)境治理成本高。目前，我國對煤化工項目提出碳減排潛力要求，未來若干年內，有可能實行碳稅或收費政策，屆時將*降低煤化工企業(yè)財務效益。
　　
　　創(chuàng)新運營模式，推進管理提升。圍繞十八屆三中全會提出的資產資本化、股權多元化的國企改革方向，企業(yè)可以積極研究、探索國有企業(yè)資本投資公司的運營模式，創(chuàng)新理念和思路，著力構建投資、建設、經營業(yè)務外包、獲取股權增值收益的運營模式，通過項目運作、合作建設、上市募資等方式化解融資難題。此外，企業(yè)還可以學習借鑒國內外*地區(qū)建設、發(fā)展現代煤化工園區(qū)的思路，創(chuàng)新理念，加強合作，借力發(fā)展，積極實施以項目引資金、引技術戰(zhàn)略，引入人才和管理經驗，充分發(fā)揮混合所有制的優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展機制，提升企業(yè)的管理水平。