導(dǎo)讀：7月9日，*安委會(huì)辦公室發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工管理保障油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的緊急通知》（下稱“緊急通知”）。這是針對(duì)涉化管線的重重隱患而加大安全監(jiān)管的力度的通知。
　　
　　涉化管線事故頻發(fā)
　　
　　2014年6月30日18時(shí)58分許，位于遼寧省大連市金州新區(qū)的中國(guó)石油天然氣股份有限公司管道分公司新大（大連新港至大連石化）一線原油管道，因大連岳林建設(shè)工程有限公司在進(jìn)行LNG加氣站配電工程電纜套管水平定向鉆穿越施工時(shí)，將其鉆透，造成原油泄漏，泄漏原油進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，在匯入寨子河出口處局部發(fā)生燃燒，。這起事故暴露出《石油天然氣管道保護(hù)法》在部分地方政府和企業(yè)沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí)、城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工安全管理缺失、施工單位安全意識(shí)淡薄、管道企業(yè)對(duì)所屬管道監(jiān)護(hù)管理不到位等突出問(wèn)題。
　　
　　還有2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，造成62人死亡，136人受傷。這些慘痛的教訓(xùn)一次次提醒我們，必須建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和建立*機(jī)制，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑、管線設(shè)計(jì)安全工作水平，從源頭防范事故的發(fā)生。
　　
　　涉化管道整改艱巨
　　
　　目前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城區(qū)在向郊區(qū)擴(kuò)展，郊區(qū)連接了很多新的工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)管網(wǎng)等等，這些管道網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜，分布在現(xiàn)在全國(guó)各類化工園區(qū)。其中管道占?jí)河?萬(wàn)多處，不符合安全距離的有9197處，不滿足安全要求、交叉穿越的8293處。
　　
　　對(duì)存在的這些隱患和問(wèn)題，各部門、各地區(qū)目前正在抓緊進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟治理和整改。但是涉及面廣，還需要有大量的投入，還要徹底整改，任務(wù)十分艱巨。
　　
　　*安委會(huì)辦公室專門制定了整改工作方案，明確要求用3年左右時(shí)間重點(diǎn)督促協(xié)調(diào)各地方、有關(guān)企業(yè)，完成三大類、三級(jí)隱患的整改工作。
　　
　　管道安全監(jiān)管力度加大
　　
　　管道安全運(yùn)行的時(shí)間，跟管線的質(zhì)量、周邊環(huán)境以及土壤都有關(guān)系，所以對(duì)輸油管道要實(shí)時(shí)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐蝕、變薄的程度。檢查發(fā)現(xiàn)，目前油氣管道運(yùn)行存在著很多問(wèn)題，有些是屬于管理不善，有些是與當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃不盡合理有關(guān)，包括日常巡檢也存在著一些漏洞，隱患很多。特別是有些輸油管線和地下管網(wǎng)交叉重疊，很容易造成事故。加強(qiáng)對(duì)油氣輸送管道的安全監(jiān)管，對(duì)存在的重大隱患實(shí)施專項(xiàng)治理，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)非常繁重的任務(wù)。
　　
　　在現(xiàn)行輸油管道管理規(guī)范中，沒有特別規(guī)定輸油管道和市政管道的安全距離，可以說(shuō)在建設(shè)的階段就埋下了安全隱患，而對(duì)此至今也沒有一個(gè)指導(dǎo)性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各地在修建地鐵隧道、公路越江隧道的時(shí)候，必須在修建前期做地質(zhì)勘測(cè)，對(duì)周圍的管道、地質(zhì)、建筑的防護(hù)提前了解，建設(shè)過(guò)程中就可以避免沖突。